关于印发《中央财经大学在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知
机关党委，各党总支，直属党支部：
各院、部、处（室、馆、所、中心）、直属单位：
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中共中央、教育部党组、北京市委和北京市委教育工委关于“两学一做”学习教育的精神及有关要求，学校党委决定在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并制定了《中央财经大学在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
特此通知。
附件：中央财经大学在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
中共中央财经大学委员会
2016年5月10日
附件
中央财经大学关于在全体党员中开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中共中央、教育部党组、北京市委和北京市委教育工委关于“两学一做”学习教育的精神及有关要求，学校党委决定在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”），现结合学校实际提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。对于加强党对高校的领导，夯实党在高校的组织基础，办好中国特色社会主义大学具有重要意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，抓常、抓细、抓长；要突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要坚持把党的思想建设放在首位，促进全体党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，提升基层党组织工作的整体水平。
（一）对基层党组织的要求。要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板。要加大对基层党支部的指导支持督促的力度，建立健全基层党组织把好“政治关、师德关”的工作机制，完善教师党支部书记参与讨论决定本单位重要事项的工作机制和学生党支部、团支部、班委会协同工作机制，严格党内政治生活，在提高党支部组织生活质量上下功夫，在提升党支部理论学习和党员教育培训的针对性实效性上下功夫。
（二）对党员的要求。要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正，严守政治纪律政治规矩，严守讲台纪律；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。领导干部要带头做表率，先学一步，先行一步。
（三）对党员领导干部的要求。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中要走在前面、深学一层。要参加所在党支部的学习讨论，参加学校、学院理论中心组的学习研讨，深化学习效果。要带头在所在党支部讲党课，同时要结合分管领域、工作联系点，到基层党支部讲党课。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、带头开展批评和自我批评、一起接受教育、一起参加党员民主评议，带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献，引领学习教育扎实有效开展。
二、基本原则
（一）坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。
（二）坚持学用结合，知行合一。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。促使党员不仅要认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，做到学而信、学而用、学而行。
（三）坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为导向开展学习教育，与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，把解决问题贯穿学习教育全过程，确保取得实效。
（四）坚持领导带头，以上率下。领导干部要作表率，要有更高标准，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，层层示范、层层带动。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。
（五）坚持从实际出发，分类指导。要将每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。针对领导干部和普通党员的不同情况作出安排，根据教师、机关干部、学生和离退休干部等不同群体党员实际提出不同的目标要求和措施，把学习教育的任务具体化、差异化。
（六）坚持从严从实，提高质量。从严要求和管理党员，鼓励基层党组织结合实际探索创造，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实提高学学习教育质量。
三、学习教育内容
把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
（一）学党章党规
1.全体党员要认真学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从严重违纪涉嫌犯罪反面典型中汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等关于高校的重要规章制度，学习教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》（教师[2014]10号），学习学生党员“成才表率”的标准，自觉按照要求规范行为。
2.党员领导干部在上述学习的基础上，要带头掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学系列讲话
1.全体党员要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学习习近平总书记2014年5月4日在北京大学重要讲话、2014年9月9日在北京师范大学重要讲话等关于高校的重要讲话精神以及对高校党建和思想政治工作的重要批示精神，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。要注重学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
2.处级以上党员领导干部要注重学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地指导和推动各项事业发展。
（三）做合格党员
1.全体党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。
2.党员领导干部要按照社会主义“政治家、教育家”目标要求，自觉做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教工党员要带头践行“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，踊跃投身教育创新实践，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神和实践能力。
四、重点解决的问题
开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，聚焦解决学校基层党组织和党员队伍中存在的问题。
（一）推动解决一些基层党组织建设薄弱的问题
1.有的基层党组织功能弱化、发挥作用层层递减，“最后一公里”问题尚未有效解决；
2.对党支部建设重视、支持、指导不够，教工党支部建设相对学生党支部比较薄弱；
3.党支部发挥作用的工作机制不健全，教师党支部参与讨论决定本单位重要事项的工作机制和学生党支部、团支部、班委会协同工作机制不完善；
4.落实“三会一课”制度不够严格、不经常，组织生活质量不高。
（二）着力查找和解决党员队伍中存在的问题
1.是否存在理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，组织、参加封建迷信活动等；
2.是否存在党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；
3.是否存在宗旨观念淡薄的问题，主要是脱离师生群众，与师生交流少，服务意识不强等；
4.是否存在精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；
5.是否存在道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
党员领导干部还要查找、解决对办好中国特色社会主义大学认识不够深入，党建主体责任落实不到位，参与支持党建工作不到位、“一岗双责”意识不够强等问题。教师党员还要对照高校师德“红七条”和学校相关规定，查找、解决育人意识淡薄、违反讲台纪律、学术不端、师德失范等问题。学生党员还要对照“成才表率”标准，查找、解决入党后消极、不主动发挥作用等问题。
五、主要措施
开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，以党支部为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托。
每位党员年内完成“七个一”的学习教育，包括：每月参加一次党支部集中专题学习；每季度参加一次党支部专题讨论；听一次党课；参加一次主题党日活动；参加一次专题组织生活会；参加一次党员民主评议；参加一次主题志愿实践活动。党员领导干部完成“7+3”，即在普通党员“七个一”的基础上，参加一次理论中心组学习；给所在党支部讲一次党课；参加一次专题民主生活会。具体学习教育内容和要求如下：
（一）组织集中专题学习
学校和基层党组织为党员配备必要的学习资料，采取“个人学与集体学、线下学与线上学、研读学与讲座学”相结合的方式，引导党员开展专题学习。按照“三会一课”制度，党小组或党支部每月至少组织党员进行1至2次集中学习，创新集体学习方式方法，通过集体读原文、“主讲主问”等多种方式，提升学习实效。依托国家教育行政学院大学生网络党校，组织学生党员骨干参加“两学一做”专题网络培训示范班。针对党员多样化学习需求，充分利用组织部的微信公众号“中财党员之家”（微信号：CUFEzzb）、北京高校党员在线、手机报等各类网络媒体，丰富学习资源，增强互动交流，扩大学习教育覆盖面。
（二）召开专题交流讨论
党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织交流讨论。要通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。学校党委、学院党总支要召开会议进行专题学习，以中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。
（三）创新方式讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。落实学生党支部理论学习导师制度，党支部可以邀请学校思政课教师、校内外专家学者、理论学习导师和党员领导干部等到党支部讲党课。注重运用身边事例、现身说法、答疑释惑；注重运用微视频、动漫、微信等多媒体手段，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。鼓励党支部积极参加北京市委教育工委“两学一做”专题精品党课、微党课、微视频、微动漫等征集活动。
（四）开展主题党日活动
“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，以“学党章、强党性”、“重温入党誓词”、“两学一做我先行”等为主题，开展丰富多彩的主题党日活动，助推“两学一做”学习教育。
（五）召开党支部专题组织生活会和民主生活会
学校各党支部组织召开一次“两学一做”专题组织生活会。党支部班子成员带头对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。校、院两级领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，明确整改措施，边学边查边改。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的专题组织生活会。
（六）开展党员民主评议
组织党支部全体党员开展民主评议，组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对有不合格表现的党员，要区别不同情况处置。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。
（七）主题志愿实践活动
开展“我为中财出点子——金点子”活动，倡议师生党员为学校发展献计献策。基层党组织要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，根据岗位特点和工作实际自主创新活动方式，教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。党员干部给普通党员示范，普通党员给群众示范，主动接受党内监督和群众监督。组织教工党员设立党员示范课堂，教师党员要模范遵守讲台纪律，在教书育人的本职岗位上争做“育人标兵”。通过继续扎实推进学生党员先锋工程、红色“1+1”等品牌活动，深入实施“成才表率”培育计划、“服务先锋”行动计划，抓好“助学零距离”、学生党员责任区等工作，健全学生党员承诺践诺长效机制，促使学生党员进一步亮明身份、发挥作用。
六、组织领导
学校“两学一做”学习教育在党委领导下进行。党委成立“两学一做”学习教育协调小组（见附1），统筹推进有关工作，并对各单位“两学一做”学习教育进行督查指导。
（一）强化责任落实。组织开展“两学一做”学习教育情况，将作为本年度基层党建工作述职评议考核的重要内容，党组织负责人要切实履行党建第一责任人的责任抓实抓好。机关党委、各党总支要对下设党支部进行全覆盖、全过程指导，指导党支部制定学习教育计划，派人参加党支部各项活动。各党支部要充分发挥作用，切实担负起从严教育管理党员的主体责任，每一个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。
（二）加强工作统筹。要坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务结合起来，与强化学校基层党组织、解决存在问题结合起来，与做好学校、学院改革发展稳定各项工作结合起来，做到两手抓、两促进。要做好党员组织关系集中排查工作，理顺党员组织关系。
（三）强化宣传引导。基层党组织要注重创新形式和载体，加强正面宣传和舆论引导。要充分运用校报校刊、校园网、微博、微信、客户端等各类媒体，深入宣传“两学一做”学习教育的重大意义、决策部署和进展情况。抓好典型宣传，展现广大党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采，发掘、总结、宣传好经验、好做法，发挥先进典型的示范作用，营造良好舆论氛围。
机关党委、各党总支、直属党支部及其下设党支部要根据学校工作方案的要求，结合实际细化活动安排，制定具体学习教育计划（格式见附2），于5月20日（周五）前报学校组织部。各级党组织开展“两学一做”学习教育的好做法、好经验以及出现的问题和困难等情况，请及时报学校组织部。联系人：王颖，62289116；杨柳，62288217。电子邮箱：62288217@163.com。
附
附1
中央财经大学“两学一做”学习教育协调小组成员名单
学校党委成立“两学一做”学习教育协调小组，成员名单如下：
组 长：傅绍林 王广谦
副组长：倪海东 梁 勇 陈 明
成 员：李俊生 王瑶琪 史建平 赵丽芬 蔡艳艳
朱凌云 郭有成 叶 飞 魏鹏举 齐 兰
协调小组办公室设在党委组织部、宣传部，成员名单如下：
郭有成 叶 飞 魏鹏举 齐 兰 杨 莹
李跃新 杨运杰 马海涛 戴宏伟 黄景富
孙小莉 刘晓勤 曹 平 杨禹强 王 颖
陈 钰 李爱民 高 杰